10.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
15 серпня 2013 року Справа № 812/6445/13-а
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Смішливої Т.В.,
при секретарі судового засідання: Скляровій І.А.,
за участю сторін:
представника позивача: Бахмутської Г.О., (дов. № 188/08-08 від 09.01.2013)
представника відповідача: Барабанщикова О.М., (дов. № 03/5-261 від 05.07.2013)
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Вергелівська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -
ВСТАНОВИВ:
22 липня 2013 року позивач звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Вергелівська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1134656,36 грн., в якому зазначив, що згідно з п.п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року відповідач зобов'язаний був вносити до Управління Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений за віком на пільгових умовах.
У зв'язку з несвоєчасною сплатою суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1, Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Вергелівська» за період 01.05.2013 по 01.07.2013 має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1134656,36 грн.
Просить стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Вергелівська» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 у сумі 1134656,36 грн.
У судовому засіданні представник позивача надав суду заяву про зменшення позовних вимог, у якій зазначив, що пенсіонери ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 не є пенсіонерами ВП "Шахта "Вергелівська" Державного підприємства "Луганськвугілля", а тому заявлені вимоги зменшуються на суму 2423,67 грн., у зв'язку з чим просив суд стягнути з відповідача 1132232,69 грн. В цій частині позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив задовольнити уточнені позовні вимоги.
Представник відповідача протии задоволення позову заперечував, вказавши, що ВП "Шахта "Вергелівська" Державного підприємства "Луганськвугілля" знаходиться у скрутному фінансовому положенні, що перешкоджає своєчасному відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений за віком на пільгових умовах. Крім того вказав, що ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 не працювали на ВП "Шахта "Вергелівська" Державного підприємства "Луганськвугілля", а тому у відповідача відсутній обов'язок відшкодовувати витрати на виплату пенсії вказаним особам.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що Відокремлений підрозділ "Шахта "Вергелівська" Державного підприємства "Луганськвугілля" (і.к. 26411019) є філією Державного підприємства «Луганськвугілля» (код без права юридичної особи, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 34857 (а.с. 6), зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області як платника збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
За період з 01.05.2013 по 01.07.2013 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області направлено відповідачу - Відокремленому підроздіу "Шахта "Вергелівська" Державного підприємства "Луганськвугілля" (і.к. 26411019) розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за списком № 1 - 1132232,69 грн.
Станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед відповідачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 1132232,69 грн., яка підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених до пунктів «а» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.9-99), карткою особового рахунку відповідача (а.с.7).
Заперечення відповідача проти включення до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій суми виплачених пенсій ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 суд вважає необґрунтованими, так як позивачем надано суду довідки про підтвердження пільгового стажу ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, видані ВП "Шахта "Вергелівська" Державного підприємства "Луганськвугілля". (а.с. 118-122, 124, 130-132)
Тобто, зазначені особи працювали на підприємстві відповідача, а тому саме на ВП "Шахта "Вергелівська" Державного підприємства "Луганськвугілля" покладено обов'язок відшкодування Пенсійному фонду України фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зазначеним особам.
Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.
З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", "Про пенсійне забезпечення".
Разом з цим положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не змінено.
Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.
Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктом "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі -Інструкція).
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.
Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.
Із системного аналізу зазначених Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.
Посилання представника відповідача на тяжке фінансове становище підприємства судом до уваги не приймається, так як вказана обставина не звільняє відповідача від відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Уточнені позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Вергелівська» (91055, Луганська область, м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1-В, код 32473323) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області (94105, Луганська область, м. Брянка, вул. Котовського, 6, код 21792364, р/р 25603301729 ЛОУ «Ощадбанк» м. Луганськ, МФО 304665) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 1132232,69 грн. (один мільйон сто тридцять дві тисячі двісті тридцять дві грн. 69 коп.) за період з 01 травня 2013 року по 01 липня 2013 року.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Суддя Т.В. Смішлива
