КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-2735/11 Головуючий у 1-й інстанції: Петренко Н.О. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
УХВАЛА
Іменем України
11 липня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мацедонської В.Е.,
суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві апеляційні скарги Управління Пенсійного Фонду України в Святошинському районі м. Києва, ОСОБА_2 на постанову Святошинського районного суду м. Києва від 29 квітня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахувати несплачену державну соціальну допомогу, як дитині війни,-
встановив:
25 березня 2011 року позивач звернулась до Святошинського районного суду м. Києва з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій відповідача щодо нарахування та здійснення перерахунку раніше призначеного підвищення до пенсії, як дитині війни протиправними; зобов'язання відповідача перерахувати та сплатити в повному обсязі, як дитині війни, недоплачене щомісячне підвищення до пенсії виходячи з розміру 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2006 року по дату винесення рішення по справі з урахуванням проведених виплат, по 01 квітня 2011 року.
Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 04 квітня 2011 року адміністративний позов позивача за період з 01 січня 2006 року по 30 вересня 2010 року залишено без розгляду.
Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 29 квітня 2011 року позовні вимоги позивача до Управління Пенсійного Фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахувати несплачену державну соціальну допомогу, як дитині війни задоволено , а саме: визнано бездіяльність відповідача неправомірною; зобов'язано відповідача перерахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01 жовтня 2010 року по 29 квітня 2011 року відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням проведених виплат.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Управління Пенсійного Фонду України в Святошинському районі м. Києва подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Крім того, ОСОБА_2 не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є особою, що належить до соціальної категорії громадян «діти війни» в розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відтак, на неї повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені зазначеним вище Законом України.
Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» особам, що належать до соціальної категорії громадян «діти війни», з 01 січня 2006 року відповідач повинен був нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.
Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.
На момент звернення позивача до суду, нарахування підвищення до її пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст. 6 Закону відповідачем не здійснено, у зв'язку з чим вона звернулась до суду за захистом своїх прав.
Всупереч ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалось відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України «Про соціальний захист дітей війни» має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530. Отже, відповідач не правомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 зазначеного Закону.
Суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо задоволення позовних вимог за період з 01 жовтня 2010 року по 29 квітня 2011 року, в межах строку звернення до суду, передбаченого ст.99 КАС України, та виходячи із заявлених позовних вимог.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянтів не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст. 183-2, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
у х в а л и в:
Апеляційні скарги Управління Пенсійного Фонду України в Святошинському районі м. Києва, ОСОБА_2 - залишити без задоволення.
Постанову Святошинського районного суду м. Києва від 29 квітня 2011 року - залишити без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.Е.Мацедонська
Судді Т.М.Грищенко
І.О.Лічевецький
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Лічевецький І.О.
Грищенко Т.М.
