Справа № 2-а-16164/11
Номер провадження 2-а/1109/13059/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 грудня 2012 року м. Кіровоград
Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Іванов Д.Л., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання неправомірною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
В серпні 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду в м. Кіровограді, в якому просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді щодо перерахунку пенсії в порядку, передбаченому ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправними та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді провести з 01 травня 2011 року перерахунок відповідно до норм, передбачених ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Ухвалою суду від 15 серпня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання неправомірною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії відкрито провадження, зазначена ухвала сторонами не оскаржувалась.
Відповідно до п.2 ч.1, ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
З'ясувавши обставини справи в межах позовних вимог та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню за таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 1993 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді.
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що в період з 1980 року по 1993 рік ОСОБА_1 працював в Кіровоградському авіаційному спортивному клубі ДТСААФ на посадах льотно-інструкторського та командного складу, з 1993 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді і йому була призначена пенсія як члену льотного екіпажу повітряних суден цивільної авіації за вислугу років, так як позивач не звільнився у зв'язку з виходом на пенсію і продовжував працювати на посадах льотно-інструкторського та командного складу до 2006 року, йому була перерахована пенсія як члену екіпажу повітряних суден цивільної авіації.
Частиною 3 ст.53 Закону України від 05.11.1991 року "Про пенсійне забезпечення (в редакції закону № 1222-ХІУ) передбачено: "Працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації ( пілотам, штурманам, бортінженерам, бортмеханікам, бортрадістам, льотчикам-наглядачам і бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюютьсясь із середньо-місячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років (ч.1 ст.64 та ст.ст.65, 66, 69 закону), одержуваного перед її припиненням , і призначаються в розмірах, передбачених ч.ч.1-3, 6 ст.19 та ст.21 цього закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85% заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75% заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадістів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, не може перевищувати дві з половиною величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України , за календарний рік, що передує місяцю з якого призначається пенсія.
Дія ст. 53 зазначеного закону поширюється на працівників із числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадістів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконували спеціальні роботи в польотах, котрі вийшли на пенсію до набрання чинності цим законом згідно з п.2 розд. ІІ „Прикінцеві положення" закону № 1222-ХУІ. Предметом регулювання зазначеної статті є розміри пенсій за вислугу років.
Перелік окремих категорій працівників авіації та льотно-виробного складу, які мають право на пенсію за вислугу років, установлений ст.54 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Даною нормою, зокрема, передбачено, що право на таку пенсію мають працівники льотного і льотно-випробного складу при вислузі років на цих посадах не менше ніж 25 років у чоловіків і не менше ніж 20 років у жінок, незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств, установ і організацій, в яких вони зайняті, та що перелік посад працівників льотного складу, порядок обчислення строків вислуги років для призначення їм пенсій, а також порядок призначення і виплати пенсій льотно-випробному складу затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом міністрів.
На виконання положень ст.54 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Кабінет Міністрів прийняв постанову від 21.07.1992 року № 418 "Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу".
Відповідно до листів Управління Пенсійного фонду України м. Кіровограда ОСОБА_1 відмовлено у призначені пенсії за вислугу років, як працівнику льотного екіпажу повітряного судна цивільної авіації у зв'язку з тим, що у нього відсутні документи, які б підтверджували його роботу в якості особи льотного екіпажу повітряного судна цивільної авіації, передбачені чинним законодавством.
Таким чином відсутні дані, які відповідно до ст. 15 Повітряного кодексу України підтверджують факт того, що повітряні судна Кіровоградського авіаційного спортивного клуба ДТСААФ, де працював ОСОБА_1 належать до числа цивільної авіації, оскільки відсутні дані про їх реєстрацію у державному реєстрі цивільних повітряних суден.
Враховуючи вищевикладене суд дійшов до висновку про те, що адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді щодо перерахунку пенсії в порядку, передбаченому ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправними та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді провести з 01 травня 2011 року перерахунок відповідно до норм, передбачених ч. 3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 1, 3, 11, 94, 99, 100, 122, 160, 161, 162, 163, 167, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про визнання неправомірною бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Кіровограда шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда Д. Л. Іванов
