Кабинет Министров Украины предлагает Верховному Совету Украины установить порядок объединения территориальных общин, имеющих общие границы, на уровне сел, поселков и городов. В пояснительной записке к соответствующему проекту закона «О праве территориальных громад на объединение» №3849 говорится: «Необходимость разработки данного проекта закона обусловлена противоречивостью положений статьи 6 Закона Украины «О местном самоуправлении на Украине», отсутствием процедуры объединения территориальных общин сел, поселков, городов».
В частности, в Законе «О местном самоуправлении на Украине» определяется, что решение об объединении территориальных общин принимается на местных референдумах территориальных единиц, которые планируют объединиться. Новый законопроект предлагает принимать решение об объединении на основании договора между главами сел, поселков и городов, который заключается на основании решений местных референдумов этих территориальных единиц.
В то же время, если во время объединения в территориальные общины предусматривается изменение территориальных границ этих единиц, то они должны обратиться с соответствующим предложением к парламенту.
Кроме того, законопроектом предлагается предоставить возможность поселкам и городам объединяться в территориальные общины, тогда как сейчас это могут делать лишь села.
При этом территория объединенной территориальной общины должна быть неразрывной, расположена в пределах одной области, а ее границы должны соответствовать границам соседних территориальных общин.
Важным моментом является то, что расстояние от административного центра объединенной территориальной общины до самого отдаленного населенного пункта этой общины не может превышать, как правило, 30 км (автомобильными дорогами общего пользования).
