Справа № 801/12722/2012
УХВАЛА
Іменем України
"10" грудня 2013 р. м. Бердянськ
Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:
головуючого -судді Білоусової О.М.,
при секретарі Мельник В.Ю.,
за участі позивача ОСОБА_1,
представників відповідача Семенченко В.А., Расторгуєва Г.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Бердянською виправною колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№77), третя особа начальник Бердянської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області Воронін Михайло Володимирович про поновлення строку звернення до суду, пропущеного з поважних причин, стягнення заборгованості по витратам за службові відрядження, стягнення компенсації за затримку розрахунку при звільненні,
В С Т А Н О В И В:
В грудні 2012 р. позивач звернувся до суду з позовом до відповідача в якому просить поновити строк звернення до суду, пропущений з поважних причин, стягнути заборгованість по витратам за службові відрядження та компенсацію за затримку розрахунку при звільненні. В судовому засіданні представники відповідача заявили клопотання про закриття провадження у справі, про що надали письмове клопотання, посилаючись на п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, ч.3 ст. 15 та п.2 ч.2 ст. 17 КАС України, так як на момент звільнення позивач був особою публічної служби, то даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а повинен розглядатися в порядку КАС України.
Позивач в судовому засідання просив в задоволенні клопотання про закриття провадження по справі відмовити.
Третя особа начальник Бердянської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області Воронін М.В, в судове засіданні не з'явився, повідомлений належним чином (а.с. 32), заяв до суду не надавав.
Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне. Згідно п.15 ч. 1 ст. 3 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Відповідно до копії наказу при звільнення (а.с. 7) та копії трудової книжки позивача ( ас. 5-6), він служив в органах кримінально-виконавчої системи України та звільнений у запас Збройних сил України за власним бажанням відповідно до п. 64 „ж" Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України.
При цьому, поняття "спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби" охоплює весь спектр спорів, що виникають у відносинах публічної служби, зокрема й спори щодо відмови у прийнятті громадянина на публічну службу, про поновлення на посаді, про стягнення заборгованості із заробітної плати тощо. Але до цієї категорії не відносяться трудові спори керівників та інших працівників державних чи комунальних підприємств, організацій та установ, які працюють за контрактом чи іншою формою трудового договору, оскільки, згідно з КАС України, не визнається публічною службою робота працівників бюджетних установ (лікарів, учителів тощо), державних та комунальних підприємств, нотаріусів, керівників політичних партій тощо. Відповідно до п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України суд ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. За таких обставин, суд приходить до висновку, що даний спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, а тому клопотання представників відповідача підлягає задоволенню. Керуючись ст. ст. 3,17 КАС України, ст.ст.3,11, 205,206, 208-210,293 ЦПК України, суд,
У Х В А Л И В:
Провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Бердянською виправною колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№77), третя особа начальник Бердянської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області Воронін Михайло Володимирович про поновлення строку звернення до суду, пропущеного з поважних причин, стягнення заборгованості по витратам за службові відрядження, стягнення компенсації за затримку розрахунку при звільненні, закрити.
Роз`яснити позивачу, що він має право звернутися до суду із позовом в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали.
Суддя О.М. Білоусова
