КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-539/12 Головуючий у 1-й інстанції: Буша Н.Д. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 серпня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Літвіної Н.М.
Суддів: Файдюка В.В.
Ганечко О.М.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 14 травня 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В :
Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 14 травня 2012 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії - відмовлено.
На вказану постанову суду, позивач - ОСОБА_3, подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та задовольнити його позов в повному обсязі.
Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи позивачі звернулися до Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві про зобов»язання перерахувати та виплатити недоплачену пенсію згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2007 року №594 та наказу міністра оборони України від 14 квітня 2007 року №175.
Відповідно до ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" встановлено, що пенсії перераховуються з підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Згідно до ст. 51 даного Закону передбачено, що перерахунок пенсії проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, якому наступили обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.
Постановою Кабінету Міністрів України № 594 від 28 березня 2007 року «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» було дозволено, зокрема і Міністерству оборони України, починаючи з 1 квітня преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу (насамперед осіб рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, осіб рядового, молодшого та середнього начальницького складу та осіб молодшого офіцерського складу) понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році.
Граничні розміри премій, які можуть бути виплачені військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, встановлюються керівниками зазначених органів у межах затвердженого фонду грошового забезпечення.
Наказом міністра оборони України від 14 квітня 2007 року № 175 були визначені граничні розміри премій, яка може бути виплачена у відсотках від грошового забезпечення військовослужбовців, виходячи з посадових окладів і стажу безперервної військової служби, яка визначається, як встановлено п. 2 даного наказу, згідно Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України № 149 від 26 травня 2003 року.
Колегія суддів звертає увагу суду першої інстанції, що вищезазначені нормативні акти, на підставі яких позивач просить здійснити перерахунок йому пенсії, не передбачають змін до інших нормативно-правових актів в частині розміру фонду преміювання для військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу, а передбачає лише тимчасове, на квітень - грудень 2007 року, встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям Збройних Сил України, тобто, надають таке право, а не зобов»язують, відповідним органам здійснювати з квітня по грудень 2007 року преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу понад встановлений законодавством розмір у межах видатків.
Крім того, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що постанова Кабінету Міністрів України №594 від 28 березня 2007 року носить тимчасовий характер та не вносить змін до інших правових актів у частині розміру фонду преміювання.
А наказ Міністра оборони України № 175 від 14 квітня 2007 року «Про встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям Збройних сил України» виданий в межах компетенції Міністерства оборони відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 28 березня 2007 року № 594, має організаційно - розпорядчий характер, спрямований на виконання рішення Кабінету Міністрів України, не містить нових правових норм і державній реєстрації в Міністерстві юстиції не підлягає.
Виходячи з наведеного вище, підстави для скасування оскаржуваного рішення відсутні.
Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 183-2, 197, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.
Постанову Деснянського районного суду м. Києва від 14 травня 2012 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя:
Судді:
Головуючий суддя Літвіна Н. М.
Судді: Ганечко О.М.
