Справа № 358/4228/13-ц Головуючий у І інстанції Якутюк В.С. Провадження № 22-ц/780/4713/13 Доповідач у 2 інстанції Воробйова Н.С.Категорія 44 21.10.2013
УХВАЛА
Іменем України
14 жовтня 2013 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Київської області у складі:
головуючого судді Воробйової Н.С.
суддів: Верланова С.М., Березовенко Р.В.
при секретарі Бобку О.В.,
розглянула у відкритому судовому засіданні у м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою Богуславської міської ради Київської області на рішення Богуславського районного суду Київської області від 04 липня 2013 року за позовом Богуславської міської ради Київської області до ОСОБА_2 про зобов'язання внести зміни до договору оренди земельної ділянки,-
ВСТАНОВИЛА:
У березні 2013 року Богуславська міська рада Київської області звернулась до суду з позовом про зобов'язання внести зміни до договору оренди земельної ділянки. В обґрунтування позовних вимог зазначала, що відповідачу ОСОБА_2 в 2005 році було передано в оренду дві земельні ділянки по АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2 під існуючі нежитлові будівлі з цільовим призначенням для комерційного використання відповідно до договорів №140 від 30.03.2005 року та №33 від 26.01.2006 року.
Посилалася на те, що 30 грудня 2010 року Богуславська міська рада Київської області, відповідно до ст.18 Закону України «Про оцінку земель», прийняла рішення №21-03-УІ «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Богуслава» та встановила базову вартість одного квадратного метра земель в м.Богуславі в розмірі 52 грн. В газеті «Вісті Богуславщини» за №5 від 22 січня 2011р. було зроблено оголошення, в якому зазначалось дане рішення, та повідомлення відповідно до якого фізичним та юридичним особам, які уклали з Богуславською міською радою договори оренди земельних ділянок, у місячний термін з дня опублікування цього рішення, необхідно звернутися до Богуславської міської ради для проведення перерахунку орендної плати за орендовану земельну ділянку та внесення відповідних змін до укладених договорів. Громадянин ОСОБА_2 звертався до Богуславської міської ради для укладення додаткових угод про внесення змін до договорів оренди земельних ділянок і відповідні угоди були розроблені та надані відповідачу для державної реєстрації в Управлінні Держкомзему у Богуславському районі, але відповідач, не погодившись з розміром орендної плати у 12% за рік, їх для реєстрації не подав, на неодноразові звернення не реагує, свідомо ігнорує вимоги чинного законодавства, навмисне відтягує державну реєстрацію змін до договору оренди. Просив внести зміни та доповнення в договір оренди, укладений між радою та відповідачем та викласти відповідні його пункти в новій редакції.
Рішенням Богуславського районного суду Київської області від 04 липня 2013 року позов задоволено частково. Внесено зміни до договорів оренди земельних ділянок, укладених 23.03.2005 року № 140 та №33 від 26.01.2006 року між Богуславської міською радою та суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2, окрім п. 9 щодо зміни розміру орендної плати.
Не погоджуючись з рішенням суду, позивач по справі подав апеляційну скаргу та просив скасувати рішення суду в частині відмови внести зміни у договори оренди в п.9 стосовно розміру орендної плати, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та просив ухвалити нове рішення, яким внести зміни до договору оренди №140 від 30.05.2005 року та №33 від 26.01.2006 року , виклавши п.9договорів в наступній редакції:
»Орендна плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі в розмірі 12 % за рік від її нормативної грошової оцінки, що в грошовому еквіваленті становить 6844 грн. 50 коп. та до договору №33 від 26.01.2006 року виклавши п. 9 в наступній редакції «Орендна плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі в розмірі 12 % за рік від її нормативної грошової оцінки, що в грошовому еквіваленті становить 3264 грн. 30 коп.»
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які приймали участь у розгляді справи, перевіривши матеріали справи, в порядку, передбаченому статтею 303 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно з ч.1 ст.792 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.
Відповідно до ст.. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженим органом державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про оренду землі" в редакції чинній на час укладення договору оренди між сторонами.
Відповідно до ч.1 ст.15 вказаного Закону істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди;оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін.
Відповідно до ч.2 ст.21 цього Закону, розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
По справі встановлено, що 23 березня 2005 року між Богуславською міською радою і суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_2 загальною площею 0,0195 га під існуючу нежитлову будівлю для комерційного використання (згідно УКЦВЗ 1.11.3 - роздрібна торгівля та комерційні послуги), який зареєстровано у Державному реєстрі земель 30 березня 2005 року за №140. Пунктом 9 вказаного договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 1,5% від її нормативної грошової оцінки, що становить 200 грн.16 коп.
Також, 25 листопада 2005 року між Богуславською міською радою і суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 загальною площею 0,0093 га під існуючу нежитлову будівлю для комерційного використання (згідно УКЦВЗ 1.11.3 - роздрібна торгівля та комерційні послуги), який зареєстровано у Державному реєстрі земель 26 січня 2006 року за №33. Пунктом 9 договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 2% від її нормативної грошової оцінки, що становить 127 грн.28 коп.
На даний час відповідач ОСОБА_2 припинив свою підприємницьку діяльність та не є суб'єктом підприємницької діяльності.
З матеріалів справи видно, що рішення Богуславської міської ради шостого скликання №21-03-УІ від 30 грудня 2010 року міська рада затвердила технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Богуслава Київської області та встановила базову вартість одного квадратного метра земель м.Богуслава в розмірі 52 грн. та ввела її в дію з 01 січня 2011 року. Дане рішення доведено до відома населення шляхом повідомлення в газеті «Вісті Богуславщина» за №5 від 22 січня 2011 року.
Згідно рішення Богуславської міської ради шостого скликання №229-13-УІ від 07 жовтня 2011 року «Про затвердження порядку встановлення розмірів ставок орендної плати за земельні ділянки в межах м.Богуслава» вбачається, міська рада встановила та затвердила розмір ставок орендної плати за оренду земельних ділянок в межах Богуславської міської ради для всіх видів цільового призначення земель - для земельних ділянок площею до 0, 0200 га (200 кв.м) - 12 відсотків (%) від нормативної грошової оцінки землі, про що ОСОБА_2 був повідомлений надісланими на його ім.»я листами.
Зі змісту листів за вих.. №3091 від 21 листопада 2011 року та за вих.. №520 від 02.03.2012 року вбачається, що ОСОБА_2 пропонувалося укласти додаткові угоди, якими внести зміни до існуючих договорів оренди землі та зареєструвати їх в Управлінні Держкомзему у Богуславському районі (а.с.11,12)..
Проте, як встановлено судом, орендар ОСОБА_2 не погодився з умовами договору оренди, зокрема розміром орендної плати, яку пропонував орендодавець та відмовився вносити зміни до договорів оренди земельних ділянок.
Задовольняючи вимоги позивача частково, суд виходив з обґрунтованості вимог позивача та своїм рішенням вніс зміни до договорів оренди земельних ділянок, виклавши їх в новій редакції.
Рішення в цій частині сторонами не оскаржувалося.
В той же час, суд відмовив позивачу у внесенні змін в п.9 договорів оренди, шляхом викладення його в новій редакції, посилаючись на те, що позивачем не надано доказів щодо обґрунтування розміру орендної плати, яка була визначена позивачем, а саме 12% за рік від нормативної грошової оцінки.
При цьому, суд відхилив посилання позивача на рішення Богуславської міської ради шостого скликання №229-13-УІ від 07 жовтня 2011 року «Про затвердження порядку встановлення розмірів ставок орендної плати за земельні ділянки в межах м.Богуслава» , з тих підстав, що дане рішення носило нормативно-правовий характер та повинно було бути офіційно оприлюднено, що зроблено не було.
Згідно положень ч.2 ст.16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права, визнання правочину недійсним, припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусове виконання обов'язку в натурі, зміна правовідношення, припинення правовідношення, відшкодування збитків, відшкодування моральної шкоди, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади чи місцевого самоврядування. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
За змістом даної норми власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права, який, як правило, визначається спеціальним законом (ЦК України чи іншим актом цивільного законодавства), що регламентує конкретні цивільні правовідносини чи договором.
Як видно з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом про внесення змін до договору оренди земельних ділянок, шляхом викладення умов договору в новій редакції, зокрема, п.9 Договорів, що регламентує умови оплати за оренду земельних ділянок.
Оскільки орендар заперечував проти умов договорів оренди, викладених у новій редакції, у суду, в межах його повноважень, були відсутні підстави для викладення, зокрема, п.9 договорів в новій редакції
Рішення в цій частині відповідає вимогам закону, підстав для його скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.
Згідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.
На підставі викладеного, керуючись ст..ст.307, 308 ЦПК України, колегія
Ухвалила :
Апеляційну скаргу Богуславської міської ради Київської області - відхилити.
Рішення Богуславського районного суду Київської області від 04 липня 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий
Судді:
