КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Про затвердження плану заходів з виконання у 2013 році Загальнодержавної програми "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини" на період до 2016 року

1. Затвердити план заходів з виконання у 2013 році Загальнодержавної програми "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини" на період до 2016 року (далі — план заходів), що додається.

2. Міністерству освіти і науки, Міністерству охорони здоров’я, Міністерству культури, Міністерству внутрішніх справ, Державній міграційній службі, Державному комітету телебачення і радіомовлення, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям забезпечити:

подання до 1 березня 2014 р. Міністерству соціальної політики інформації про стан виконання плану заходів за формою, встановленою Міністерством, для інформування до 15 травня 2014 р. Кабінету Міністрів України.

3. Міністерству освіти і науки, Міністерству молоді та спорту, Міністерству охорони здоров’я, Міністерству культури, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству закордонних справ, Міністерству економічного розвитку і торгівлі, Державній службі молоді та спорту, Державній міграційній службі, Державному комітету телебачення і радіомовлення, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям забезпечити подання до 1 вересня 2013 р. Міністерству соціальної політики пропозицій щодо виконання у 2014 році Загальнодержавної програми "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини" на період до 2016 року ( 1065-17 ) для їх узагальнення та внесення до 15 листопада 2013 р. на розгляд Кабінету Міністрів України.

4. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям у місячний строк розробити і затвердити регіональні плани заходів з виконання у 2013 році Загальнодержавної програми "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини" на період до 2016 року( 1065-17 ).

Прем'єр-міністр України

М. АЗАРОВ

Інд. 70

ЗАТВЕРДЖЕНО розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 березня 2013 р. № 163-р

ПЛАН заходів з виконання у 2013 році Загальнодержавної програми "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини" на період до 2016 року ( 1065-17 )

Зміст основного завдання

Найменування заходу

Відповідальні за виконання

Строк виконання

Джерела фінансування

Прогнозний обсяг фінансових ресурсів для виконання завдань, тис. гривень

I. Охорона здоров’я та формування здорового способу життя дітей

Охорона здоров’я

1.

Сприяння створенню середовища, безпечного для розвитку дитини, збереження її здоров’я та життя

1) розроблення стратегії розвитку охорони здоров’я дітей шкільного віку у навчальних закладах

МОЗ Національна академія медичних наук (за згодою) Міністерство освіти і науки представництво Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні (за згодою) представництво Всесвітньої організації охорони здоров’я (ВООЗ) (за згодою)

2) розроблення переліку послуг з охорони здоров’я дітей шкільного віку в навчальних закладах

МОЗ Міністерство освіти і науки Національна академія медичних наук (за згодою) представництво Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні (за згодою) представництво Всесвітньої організації охорони здоров’я (ВООЗ) (за згодою)

3) створення робочої групи з розроблення анатомо-фізіологічних показників у дітей різного віку з урахуванням сучасних особливостей розвитку

Національна академія медичних наук (за згодою) МОЗ Міністерство освіти і науки

4) розроблення та видання із залученням громадських організацій інформаційних буклетів та листівок для підлітків та їх батьків з питань збереження здоров’я підлітків

МОЗ Національна академія медичних наук (за згодою) Національна дитяча спеціалізована лікарня "Охматдит" (за згодою)

5) продовження роботи Інтернет-сайту для підлітків та їх батьків (за підтримки громадських організацій)

МОЗ Національна дитяча спеціалізована лікарня "Охматдит" (за згодою) Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

2.

Підвищення якості та збільшення обсягу медичних послуг, що надаються дітям

1) розроблення стандартів надання медичної допомоги та уніфікованих клінічних протоколів на засадах доказової медицини та використання їх у процесі підвищення кваліфікації лікарів загальної практики та сімейної медицини в частині надання дітям медичної допомоги

МОЗ Національна академія медичних наук (за згодою)

-"-

2) забезпечення масового скринінгу новонароджених на:

МОЗ

-"-

МОЗ

-"-

-"-

-"-

3) медикаментозне забезпечення та забезпечення лікувальним харчуванням дітей з:

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

-"-

МОЗ

4) забезпечення проведення оперативного лікування дітей-інвалідів із:

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

-"-

-"-

-"-

-"-

Національна академія медичних наук (за згодою)

-"-

3.

Здійснення заходів, спрямованих на запобігання дитячій інвалідності та підвищення рівня надання медичної допомоги дітям-інвалідам

1) забезпечення щорічного оновлення списків дітей, хворих на хронічні захворювання:

первинний (вроджений) імунодефіцит; муковісцидоз; дитячий церебральний параліч; хронічний вірусний гепатит; фенілкетонурію; хворобу Гоше; гемофілію; гіпофізарний нанізм; нанізм різного походження; передчасний статевий розвиток; гемофілію типу А та В або хворобу Віллібранда; цукровий діабет; онкогематологічні захворювання

Національна дитяча спеціалізована лікарня "Охматдит" (за згодою) Національна академія медичних наук (за згодою) Національний інститут раку (за згодою) Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

2) проведення аналізу ефективності лікування дітей, хворих на гемофілію типу А та В або хворобу Віллібранда, цукровий діабет, відповідно до затверджених критеріїв

МОЗ Національна академія медичних наук (за згодою) Національна дитяча спеціалізована лікарня "Охматдит" (за згодою) Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

3) продовження роботи з утворення міжрегіональних центрів для діагностики та лікування ретинопатії у недоношених дітей на базі діючих закладів охорони здоров’я

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Одеська, Дніпропетровська, Івано-Франківська обласні держадміністрації

4) продовження роботи із створення мережі кабінетів охорони зору дітей у закладах охорони здоров’я II рівня для запобігання виникненню порушення зору у дітей дошкільного та шкільного віку

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

5) забезпечення оснащення дитячих лікарень сучасним медичним обладнанням для ранньої діагностики порушень слуху у дітей

-"-

-"-

6) забезпечення оснащення центрів медико-соціальної реабілітації для дітей-інвалідів системи охорони здоров’я обладнанням для впровадження сучасних реабілітаційних методик

-"-

-"-

-"-

7) забезпечення проведення обов’язкового медичного профілактичного огляду дітей до 18 років у дитячих амбулаторно-поліклінічних закладах за участю батьків та профілактичної роботи з учнями, їх батьками або законними представниками щодо виявлення факторів ризику алкогольних та наркотичних проблем

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

8) продовження роботи із створення мережі центрів (відділень, кабінетів) медико-соціальної допомоги дітям та молоді "Клініка, дружня до молоді"

-"-

-"-

-"-

9) проведення для лікарів, середнього медичного персоналу тренінгів з питань поширення досвіду роботи центрів (відділень, кабінетів) медико-соціальної допомоги дітям та молоді "Клініка, дружня до молоді" стосовно надання медичних послуг

МОЗ Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

-"-

10) розроблення та затвердження концептуальних засад створення системи надання допомоги хворим на рідкісні (орфанні) захворювання в Україні

Національна академія медичних наук (за згодою) МОЗ

__________ Разом за підрозділом "Охорона здоров’я"

Протидія ВІЛ/СНІДу, туберкульозу та наркоманії

4.

Інформування дітей шкільного віку про те, як захистити себе від захворювання на ВІЛ/СНІД; формування толерантного ставлення до ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД дітей

проведення в загальноосвітніх навчальних закладах у Всесвітній день боротьби із СНІДом (1 грудня) виховних годин, уроків "Захисти себе від ВІЛ"

Міністерство освіти і науки Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

IV квартал

5.

Підвищення рівня обізнаності населення щодо туберкульозу

проведення у загальноосвітніх навчальних закладах до Всесвітнього дня боротьби із захворюванням на туберкульоз (24 березня) виховних годин, уроків на тему "Що ми знаємо про туберкульоз?"

Міністерство освіти і науки Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

I квартал

Оздоровлення та відпочинок

6.

Збереження, розвиток та ефективне використання мережі дитячих оздоровчих закладів

Мінсоцполітики центральні органи виконавчої влади, у сфері управління яких перебувають дитячі заклади оздоровлення та відпочинку Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

7.

Запровадження комплексу спеціальних заходів соціального, виховного, медичного гігієнічного, спортивного характеру, спрямованих на поліпшення та зміцнення стану здоров’я дітей, організацію їх змістовного відпочинку

здійснення комплексу загальнодержавних оперативно-профілактичних заходів "Літо-2013" з метою попередження правопорушень серед дітей та стосовно них, забезпечення належного громадського порядку, безпеки дітей

МВС

III квартал

__________ Разом за розділом I

МОЗ

Національна академія медичних наук (за згодою)

II. Освіта

1.

Створення рівних умов для доступу кожної дитини до позашкільної освіти з метою розвитку здібностей та обдарувань вихованців, учнів і слухачів, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб

проведення для дітей та учнівської молоді всеукраїнських та міжнародних конкурсів, фестивалів, змагань, інших масових заходів за напрямами позашкільної освіти

Міністерство освіти і науки Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

III. Культурний і духовний розвиток дитини

1.

Підвищення рівня естетичного та патріотичного виховання дітей

Мінкультури Національна бібліотека для дітей України (за згодою)

2.

Створення рівних умов для доступу кожної дитини до послуг закладів соціально-культурної сфери

проведення для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, щорічного благодійного дитячого фестивалю "Світ талантів — цвіт нації"

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації благодійний фонд "Розвиток України" (за згодою) Міжнародна громадська організація "Жінка III тисячоліття" (за згодою)

IV. Захист прав дітей різних категорій

Соціальне забезпечення та підтримка сімей з дітьми

1.

Підвищення рівня культури сімейних стосунків і відповідальності батьків за виконання своїх обов’язків шляхом активізації участі батьків у семінарах, тренінгах, що сприяють формуванню сімейних цінностей

Мінсоцполітики

__________ Разом за підрозділом "Соціальне забезпечення та підтримка сімей з дітьми"

-"-

-"-

Запобігання соціальному сирітству, подолання бездоглядності та безпритульності серед дітей

2.

Удосконалення системи соціальної роботи із сім’ями, що мають дітей і перебувають у складних життєвих обставинах

1) забезпечення соціального супроводу сімей із дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

2) проведення соціологічного дослідження з питань перебування дітей у складних життєвих обставинах

Мінсоцполітики

-"-

IV квартал

3) опрацювання питання щодо можливості створення соціально-реабілітаційного центру (дитячого містечка) "З любов’ю дитині" у м. Дергачі Харківської області

Харківська облдержадміністрація Дергачівська райдержадміністрація

3.

Своєчасне виявлення бездоглядних та безпритульних дітей, їх влаштування у сімейні форми виховання

1) реалізація пілотного проекту "Родина для дитини" з метою профілактики соціального сирітства та розвитку сімейних форм виховання

Дніпропетровська облдержадміністрація благодійний фонд "Розвиток України" (за згодою) представництво благодійної організації "Надія і житло для дітей" (за згодою)

2) організація проведення оперативно-профілактичних заходів "Канікули", "Вокзал", "Діти вулиці" з метою своєчасного виявлення бездоглядних та безпритульних дітей, встановлення та притягнення до відповідальності дорослих осіб, які залучають дітей до протиправної діяльності

МВС Мінсоцполітики Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

II-IV квартали

3) виготовлення та поширення пам’ятки щодо попередження насильства стосовно дітей та насильства в дитячому середовищі, а також попередження безпритульності та бездоглядності

Мінсоцполітики

4.

Упорядкування системи обліку бездоглядних та безпритульних дітей

1) забезпечення функціонування та удосконалення Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Діти"

Мінсоцполітики

2) проведення для працівників служб у справах дітей семінару з питань удосконалення роботи Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Діти"

-"-

-"-

5.

Зменшення кількості бездоглядних та безпритульних дітей

1) поліпшення умов перебування дітей у складних життєвих обставинах у закладах соціального захисту, реорганізація притулків для дітей у центри соціально-психологічної реабілітації дітей

Мінсоцполітики Волинська, Донецька, Одеська, Тернопільська, Хмельницька обласні держадміністрації

2) проведення для керівників притулків для дітей та центрів соціально-психологічної реабілітації дітей семінарів з питань організації роботи закладів із забезпечення соціального захисту дітей

Мінсоцполітики

-"-

__________ Разом за підрозділом "Запобігання соціальному сирітству, подолання бездоглядності та безпритульності серед дітей"

Мінсоцполітики

Соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

6.

Реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

1) розроблення методичних рекомендацій щодо порядку поселення до дитячих будинків і загальноосвітніх шкіл-інтернатів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей-біженців, дітей, які потребують додаткового захисту, дітей, які розлучені із сім’єю і які не є громадянами України

Мінсоцполітики Міністерство освіти і науки ДМС

2) розроблення та затвердження критеріїв моніторингу стану соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування в закладах стаціонарного перебування дітей

Мінсоцполітики

7.

Забезпечення до 2016 року усиновлення громадянами України 25 відсотків дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

1) проведення для працівників служб у справах дітей семінарів з питань усиновлення, влаштування дітей під опіку, піклування, в прийомну сім’ю та дитячий будинок сімейного типу з метою підвищення ефективності діяльності служб

-"-

2) розвиток співпраці органів виконавчої влади та неурядових організацій щодо надання громадянам України інформації про дітей, які можуть бути усиновлені, з використанням можливостей Всеукраїнського порталу національного усиновлення "Сирітству — ні!"

Мінсоцполітики Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації благодійний фонд "Розвиток України" (за згодою) всеукраїнська громадська організація "Магнолія" (за згодою) футбольний клуб "Шахтар" (за згодою)

-"-

8.

Збільшення у 2016 році до 80 відсотків рівня влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у будинки сімейного типу і прийомні сім’ї

1) забезпечення підготовки кандидатів в опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

2) забезпечення соціального супроводу сімей, які виховують дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

-"-

-"-

-"-

9.

Забезпечення доступу населення до повної та об’єктивної інформації з питань влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до будинків сімейного типу і прийомних сімей

широке висвітлення у засобах масової інформації проблем улаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до дитячих будинків сімейного типу і прийомних сімей

Мінсоцполітики Держкомтелерадіо

-"-

Створення умов для адаптації молоді з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до самостійного життя та її доступу до різних видів соціальних послуг

1) продовження впровадження в м. Києві моделі денного центру надання комплексної допомоги дівчатам, які опинилися у складних життєвих обставинах

Київська міська держадміністрація представництво організації "Право на здоров’я" в Україні (за згодою)

2) забезпечення діяльності мережі соціальних гуртожитків для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та створення умов для їх адаптації

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

-"-

Розвиток сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

1) проведення заходів до Дня усиновлення

Мінсоцполітики

2) розміщення у засобах масової інформації відомостей про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які потребують родини, з метою активізації процесу усиновлення, передачі дітей під опіку, піклування, влаштування їх у прийомні сім’ї та дитячі будинки сімейного типу

Мінсоцполітики Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

Забезпечення захисту прав вихованців закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

здійснення профілактичних заходів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з метою профілактики самовільного залишення ними місць навчання та проживання, інших негативних явищ

МВС Мінсоцполітики

IV квартал

__________ Разом за підрозділом "Соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування"

Мінсоцполітики

Захист дітей-інвалідів

Захист дітей-біженців, дітей, які перебувають на території України без законних представників, та дітей без громадянства

Створення умов для влаштування дітей-біженців, дітей, які перебувають на території України без законних представників, та дітей без громадянства, сприяння їх об’єднанню із сім’ями

розроблення методичних рекомендацій щодо розшуку батьків або законних представників дітей, які розлучені із сім’єю і які не є громадянами України, дітей-біженців, дітей, які потребують додаткового захисту

ДМС Українське відділення Червоного Хреста (за згодою) Регіональне представництво Управління Верховного Комісара ООН у справах біженців в Білорусі, Молдові та Україні (за згодою) Данська рада у справах біженців (за згодою)

Боротьба з використанням дитячої праці

Ліквідація торгівлі дітьми, сексуальної експлуатації, інших форм жорстокого поводження з ними

Підвищення ефективності профілактичної та роз’яснювальної роботи серед батьків з метою запобігання жорстокому поводженню з дітьми

організація відвідування дітей, які перебувають на профілактичних обліках в органах внутрішніх справ, за місцем їх проживання, навчання, роботи з метою проведення заходів індивідуальної профілактики, а також виявлення та припинення фактів жорстокого поводження з дітьми

МВС Мінсоцполітики

II квартал

Удосконалення процедур щодо виявлення дітей, які потерпіли від сексуальної експлуатації, інших форм жорстокого поводження

внесення змін до Порядку розгляду звернень та повідомлень з приводу жорстокого поводження з дітьми або реальної загрози його вчинення з метою вдосконалення діяльності заінтересованих органів і служб стосовно захисту дітей

Мінсоцполітики

Захист прав дітей, які вчинили правопорушення

Профілактика правопорушень з боку дітей, значне зменшення кількості злочинів, вчинених дітьми, приведення умов їх утримання у спеціальних установах для дітей у відповідність із міжнародними стандартами

поширення практики використання методики "зелена кімната" для проведення допиту дітей, які потерпіли внаслідок кримінального правопорушення, або стали свідком злочину, особливо які відносяться до злочинів проти статевої свободи та статевої недоторканості

МВС

Удосконалення моніторингу щодо стану дитячої злочинності та злочинів, вчинених проти дітей

забезпечення подання центральним та місцевим органам виконавчої влади статистичних даних про злочини, вчинені неповнолітніми або за їх участю, а також про злочини, вчинені проти дітей

МВС

__________ Разом за розділом IV

Мінсоцполітики

V. Підвищення ролі територіальної громади у вирішенні питань захисту прав та розвитку дітей

1.

Запровадження механізму підтримки ініціатив членів територіальних громад в інтересах дітей

продовження впровадження пілотного проекту підтримки територіальною громадою безпритульних, бездоглядних дітей і дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах "Збережемо родину дитині"

Донецька облдержадміністрація благодійний фонд "Розвиток України" (за згодою) представництво організації "Право на здоров’я" в Україні (за згодою)

VI. Участь дітей у житті суспільства

1.

Забезпечення реалізації права дітей висловлювати свою думку, виховання навичок прийняття соціально-мотивованих рішень

проведення Всеукраїнського збору лідерів органів учнівського самоврядування загальноосвітніх навчальних закладів

Міністерство освіти і науки Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації

I, IV квартали

VII. Міжнародне співробітництво

1.

Приведення законодавчих актів України у відповідність із міжнародними нормами, які випливають з відповідних міжнародних договорів щодо захисту прав та розвитку дитини

забезпечення діяльності міжвідомчої робочої групи з опрацювання рекомендацій Комітету ООН з прав дитини 2011 року, винесених за результатами розгляду 3-ї та 4-ї Національної доповіді України про реалізацію положень Конвенції ООН про права дитини та доповіді про виконання Факультативного протоколу до Конвенції про права дитини щодо участі дітей у збройних конфліктах, та підготовки пропозицій щодо їх врахування

Мінсоцполітики

2.

Забезпечення подальшої співпраці України з Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ), іншими міжнародними організаціями з питань захисту прав дітей

продовження співпраці з Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ), Всесвітньою організацією охорони здоров’я (ВООЗ) з питань впровадження надання медичних послуг, що базуються на принципах дружнього підходу до молоді

МОЗ

VIII. Проведення моніторингу, оцінки стану виконання Програми та очікувані результати

1.

Забезпечення підготовки, видання та поширення щорічної державної доповіді про становище дітей в Україні

Мінсоцполітики

II-IV квартали

____________ Разом за розділом VIII

Мінсоцполітики

Усього

-"-

МОЗ

Мінсоцполітики

Національна академія медичних наук (за згодою)

*Обсяги фінансування заходів визначаються у регіональних планах заходів з виконання у 2013 році Загальнодержавної програми "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини" на період до 2016 року( 1065-17 ), що затверджуються Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями.