УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 лютого 2014 року Справа 2а-67/11
6а/542/2/14
Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді - Стрельченко Т.Г.,
при секретарі - Нестеренко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду смт. Нові Санжари, вул. Леніна, 32, подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новосанжарського районного управління юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,-
в с т а н о в и в :
14 січня 2011 року позивач звернулася до суду з позовом до відповідача, в якому вимагає визнати дії управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області неправомірними, зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплатити їй за період з 09.07.2007 р. до чинного часу, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення розміру пенсій на 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат.
Постановою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 09 березня 2011 р. позовні вимоги задоволено частково, а саме: зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 14.07.2010 року по 31.07.2010 року з урахуванням фактичних виплат.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2012р. апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області на постанову Новосанжарського районного суду Полтавської області від 09 березня 2011 р. залишено без задоволення, а постанову суду без змін.
22 серпня 2013 року Новосанжарським районним судом Полтавської області виданий виконавчий лист від 09.03.2011 року № 2а-67/11р. «Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 14.07.2010 року по 31.07.2010 року з урахуванням фактичних виплат.»
25 січня 2014 року старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Новосанжарського районного управління юстиції звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду.
В обґрунтування заяви посилався на Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 № 4901-VI який набрав чинності з 01.01.2013 року.
Просив суд змінити спосіб виконання судового рішення.
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч. 1, 2 статті 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Суд у виняткових випадках може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
На виконанні в відділі державної виконавчої служби Новосанжарського районного управління юстиції Полтавської області знаходиться виконавчий лист № 2а-67/11р. від 22.08.2013 року, виданий Новосанжарським районним судом Полтавської області, про зобов'язання УПФ України в Новосанжарському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 14.07.2010 року по 31.07.2010 року з урахуванням фактичних виплат.
31.12.2013 року до ВДВС Новосанжарського РУЮ від боржника УПФ України в Новосанжарському районі Полтавської області надано розпорядження про проведення відповідного перерахунку пенсії, виплати по рішенню суду не проведені в зв'язку з відсутністю відповідного фінансового ресурсу бюджету.
1 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 5 червня 2012 року № 4901-6 (далі - Закон України № 4901)
Відповідно до ст.1 ч.1, ст. 2 ч.1 Закону № 4901 цей Закон встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" (далі - рішення суду), та особливості їх виконання.
Держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким зокрема є державний орган, державні підприємство, установа, організація.
Статтею 3 ч.1 цього Закону встановлено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Згідно ст. 7 ч.1 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» з урахуванням особливостей, встановлених цим законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону № 4901 у разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
Виходячи з положень Закону України № 4901 та приписів Порядку затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845, органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобов'язання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення суми коштів.
Таким чином на правовідносини щодо отримання коштів з державного органу за рішенням суду з 01.01.2013р. розповсюджуються приписи Закону № 4901, а тому є обґрунтованими доводи державного виконавця про відсутність на цей час порядку виконання таких рішень у разі задоволення позовних вимог про виплату коштів без визначення певної суми та способу виконання рішення, а саме шляхом стягнення.
За рішенням суду сума для виплати позивачу нарахована і не є спірною.
Зміни в діючому законодавстві, яке регулює спірні правовідносини, є обставинами, що ускладнюють виконання рішення суду, а тому є правильним висновок про наявність достатніх правових підстав для задоволення заяви державного виконавця і зміни способу виконання судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
у х в а л и в :
Подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новосанжарського районного управління юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання постанови Новосанжарського районного суду Полтавської області від 09 березня 2011 року в адміністративній справі № 2а-67/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни :
- в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з 14.07.2010 року по 31.07.2010 року включно з урахуванням фактичних виплат у сумі 94 грн. 59 коп..
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Новосанжарський районний суд Полтавської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя /підпис/
Відповідає оригіналу
Голова Новосанжарського районного суду
Полтавської області Т.Г.Стрельченко
19.02.2014
