Щодо надання роз'яснень
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (далі — Комісія), в межах своїх повноважень повідомляє наступне.
Відповідно до статті 16 Закону України "Про теплопостачання" ( 2633-15 ), статей 1, 5 та 6 Закону України "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг"( 2479-17 ) до повноважень Комісії відноситься, зокрема, ліцензування господарської діяльності з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, контроль за дотриманням ліцензійних умов та встановлення тарифів на теплову енергію суб'єктам природних монополій та суб'єктам господарювання на суміжних ринках в обсягах, що перевищують рівень, який встановлений ліцензійними умовами.
Згідно зі статтею 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"( 1875-15 ) централізоване постачання холодної та гарячої води, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо відноситься до комунальних послуг.
В той же час, відповідно до положень Законів України "Про житлово-комунальні послуги"( 1875-15 ), "Про місцеве самоврядування в Україні"( 280/97-ВР ) встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні (комунальні) послуги, визначення виконавця житлово-комунальних (комунальних) послуг відноситься до повноважень органів місцевого самоврядування.
Таким чином, Комісія встановлює відповідні тарифи для ліцензіатів Комісії, а органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які надають визначені ними виконавці послуг.
Виходячи з викладеного вище, вирішення порушених у Вашому зверненні питань не відноситься до повноважень Комісії.
В той же час, Комісія вважає за необхідне зазначити, що відповідно до Положення про Державну інспекцію України з контролю за цінами ( 236/2012 ), затвердженого Указом Президента України від 30.03.2012 № 236/2012, Держцінінспекція України відповідно до покладених на неї завдань вносить центральним і місцевим органам виконавчої влади, уповноваженим вирішувати питання ціноутворення, пропозиції щодо вдосконалення порядку формування, встановлення та застосування цін (тарифів), а також скасування в установленому порядку цін (тарифів), встановлених з порушенням вимог законодавства.
Водночас повідомляємо, що відповідно до Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України( 634/2011 ), затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 634/2011, Мінекономрозвитку України відповідно до покладених на нього завдань в межах своїх повноважень здійснює контроль за додержанням порядку формування, установлення та застосування цін (тарифів), здійснює методологічне забезпечення роботи органів державного контролю за цінами (тарифами), скасовує в установленому порядку ціни (тарифи), встановлені з порушенням законодавства.
Крім того, акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції( 254к/96-ВР ) або законам України відповідно до положень статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"( 280/97-ВР ) визнаються незаконними в судовому порядку.
Виходячи з викладеного вище, для оскарження рішення органу місцевого самоврядування щодо встановлення відповідного тарифу на житлово-комунальні послуги, яке, на Вашу думку, прийняте з порушенням законодавства, пропонуємо звернутися до Державної інспекції України з контролю за цінами, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України або суду.
Член Комісії
С. Дунайло
